Дело ...

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ...

Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Борзова Д.С.,

при секретаре Абрамовой Е.С.,

с участием Луховицкого городского прокурора ... С.М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Луховицкого городского прокурора ... в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной по адресам: ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Луховицкий городской прокурор ..., действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском. Иск мотивирован тем, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены факты распространения информации в сети Интернет с нарушением законодательства Российской Федерации. А именно была выявлена интернет-страница, расположенная по адресу: ... и установлено, что на ней расположен сайт с названием «ОВД-инфо», который имеет IP-адрес ... находящийся в Сан-Франциско США. При изучении данной вкладки было установлено, что ОВД-Инфо, это независимый правозащитный медиапроект про политические преследования в России, который с помощью горячей линии собирает информацию о задержаниях на публичных акциях и других случаях политпрессинга, а также публикуют и координируют юридическую помощь задержанным. На данной странице указано, что разрабатывают сервисы, помогающие грамотно и уверенно защищать свои права при столкновении с государством, это правовой телеграмм-бот, инструкция по самостоятельной защите в суде или генератор судебных ходатайств. ОВД-Инфо получает поддержку в рамках спецпроектов с ПЦ «Мемориал» от Европейской комиссии FIDH, все вышеперечисленные организации ставят цель «воздействия на общественное мнение внутри страны». Медиапроект «ОВД-Инфо» ... включен Министерством Юстиции Российской Федерации в реестр незарегистрированных общественных объединений, признанных в Российской Федерации «иностранными объектами». Интернет-ресурс https://ovdinfo.org содержит предназначенные для неограниченного круга лиц: актуальные новости о задержаниях на несогласованных публичных мероприятиях; привлечении к административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений связанных с участием в деятельности нежелательных организаций; а также информацию «о неправомерном привлечении политических активистов» и многое другое. Материал сформирован и выстроен таким образом, что по результатам ознакомления с ним у неопределенного широкого круга лиц, может сформироваться представление о допустимости осуществления экстремисткой деятельности, а также положительное и сочувственное отношение к запрещенным группировкам.

Административный истец Луховицкий городской прокурор ... С.М.Г., в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, а также дополнил, что по результатам проведенного исследования можно сделать вывод о систематическом размещении на Интернет-сайте медиапроекта «ОВД-Инфо» в социальных сетях информации, направленной на оправдание деятельности экстремистских и террористических объединений, материалов оправдывающих действия участников подобных организаций, а также информации формирующей у неопределенного круга пользователей сети «Интернет» мотивации и готовности к участию в публичных мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, с учетом изложенного деятельность вышеуказанного медиапроекта направлена на пропаганду терроризма и экстремизма на территории Российской Федерации, что является незаконным, а распространение информации содержащейся на сайтах: https://ovdinfo.org, https://vk.com/ovdinfo, ... подлежит запрету на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с положениями ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п. п. 5.1.7 п. 5 Постановления Правительства РФ от ... ... «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (вместе с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»).

Согласно частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Во исполнение указанных требований частью 1 статьи 9 Закона
№ 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которая устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 3 Федерального закона от ... № 35-ФЗ
«О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон) террористическая деятельность включает в себя вербовку, вооружение, обучение и использование террористов, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта, пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности. Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии с Конвенцией противодействия терроризму РФ, одним из основных внешних факторов, способствующих возникновению и распространению терроризма в РФ, является распространение идей терроризма и экстремизма через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и средства массовой информации. Одной из основных задач противодействия терроризму является выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера.

В силу статьи 1 Федерального закона от ... № 114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) экстремистской деятельностью (экстремизмом) является публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека, нарушение его прав, свобод и законных интересов по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности.Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от ... ... «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено») Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие размещение на указанных интернет-ресурсах информации, направленной на оправдание деятельности экстремистских и террористических объединений, материалов оправдывающих действия участников подобных организаций, а также информации, формирующей у неопределенного круга пользователей сети «Интернет» мотивации и готовности к участию в публичных мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.

По адресу ... размещена статья «..., член запрещенной партии «...» о пытках .... С учетом акта комплексного психолого-лингвистического исследования от ... ..., проведенного АНО Центр содействия развитию гуманитарных экспертиз «Независимый эксперт», установлено, что в ней идет речь о деятельности международной террористической организации «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами», признанной террористической на территории Российской Федерации. В данном случае материал представлен как интервью с действительным участником МТО ...», в связи с чем предполагается, что его высказывания, направленные на оправдание терроризма, будут восприниматься убедительнее потенциальной аудиторией.

По адресу ... размещена статья с названием «...?», по результатам осмотра, с учетом акта комплексного психолого-лингвистического исследования от ... ..., установлено, что в указанной статье идет речь о международной религиозной экстремисткой организации «Свидетели Иеговы», признанной экстремистской и запрещенной в законном порядке. Тематика представленного материала охватывает вопросы о привлечении к ответственности за осуществление экстремистской деятельности, а также содержит оценки борьбы со «Свидетелями Иеговы» со стороны государства.

При осмотре статьи с названием «Позиция ОВД-Инфо по массовым преследованиям в связи с акциями ...» размещенной по адресу: ..., с учетом акта комплексного психолого-лингвистического исследования от ... ..., проведенного АНО Центр содействия развитию гуманитарных экспертиз «Независимый эксперт», установлено, что в ней идет речь о несогласованных акциях протеста, направленных на нарушение общественного порядка и дестабилизацию политической обстановки в России, имевших место в ... года в связи с задержанием лидера экстремистской организации «...» Н.А.А..

В основе идейной направленности представленного материала лежит убеждение потенциальных адресатов в необходимости участвовать в несогласованных акциях протеста, а также нарушать действующее законодательство и игнорировать законные требования сотрудников правоохранительных органов и иных представителей власти.

По электронному адресу: ... расположена статья с названием «Статьи Политпрессинг Заложники необъявленной войны», в которой говорится об украинских террористах либо лицах, подготавливавших и (или) совершавших диверсионно-террористические акты на территории Российской Федерации в интересах Украины. Как следует из лингвистического анализа представленного текста, основной коммуникативной направленностью является оправдание лиц, осужденных в связи с причастностью к терроризму.

По электронному адресу: ...-o, размещена статья с названием «... в здании ФСБ в Архангельске. Как преследуют за высказывания о теракте» в которой говорится о правоприменительной практике по делам о публичном оправдании террористического акта, совершенного ... в УФСБ по ... террористом Ж.М.В.. Как следует из лингвистического анализа представленного текста, основной коммуникативной направленностью является оправдание действий, направленных на нарушение действующего законодательства.

Исходя из вышеизложенного, данный материал ориентирован на неопределенно широкий круг лиц, его содержание способно сформировать у значительной части аудитории представление о допустимости совершения преступлений, в том числе террористической направленности, представление о возможности получения общественной поддержки и одобрения, а также статуса «политического заключенного».

Доступ к незаконной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Обеспечение свободного доступа к информации способствует формированию в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения преступлений и административных правонарушений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующего законодательства.

Лица, подлежащие привлечению к участию в деле в качестве ответчиков, не установлены, сведений об их наименовании и месте нахождения в суд представлено не было, однако известно, что имеется IP-адрес ..., данного медиапроекта, который находится в ...

При изложенных обстоятельствах, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению. Поскольку замедление исполнения решения, являющегося основанием для ограничения доступа к сайтам, может причинить значительный ущерб публичным интересам, суд, в силу положений ст. 188, 265.5 КАС РФ, полагает необходимым решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копий в органы Роскомнадзора для включения в реестр в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 188, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Луховицкого городского прокурора ... – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению путем направления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателя сайтов с URL-адресами ... в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Полное мотивированное решение изготовлено ....

Cудья Д.С. Борзов